最高人民法院关（guān）于审理离（lí）婚（hūn）案件中公房（fáng）使用、承租若干问题的解答
（最高（gāo）人民法院审判委员会第７９１次会议讨论通过）
人民法院审理离婚（hūn）案件对公房（fáng）使用、承租问题（tí）应当依照《中华人民共和国（guó）民法（fǎ）通（tōng）则（zé）》、《中华人（rén）民共和（hé）国婚姻法》、《中华人（rén）民共（gòng）和（hé）国妇女权（quán）益保障法》和其他（tā）有关法律规定，坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则，考虑双（shuāng）方的经济收入，实事（shì）求（qiú）是，合情（qíng）合理地予以（yǐ）解决。现（xiàn）将审（shěn）判实（shí）践（jiàn）中提出的一（yī）些问（wèn）题，根据有关法（fǎ）律（lǜ）的规定（dìng），解答（dá）如（rú）下：
一、问：在（zài）离（lí）婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争
议（yì），人民法院（yuàn）可否（fǒu）予（yǔ）以（yǐ）处理？
答：在离婚（hūn）案件中，当事人对公（gōng）房的使用、承租问题发生（shēng）争议，
自行协（xié）商不成，或者经当事人双方单位或（huò）有关（guān）部门调解不成（chéng）的，人民
法（fǎ）院应根据案（àn）件的具体情（qíng）况，依法予以（yǐ）妥善处理。
二、问（wèn）：夫妻共同（tóng）居（jū）住的公房，在什么情况（kuàng）下（xià），离婚后双方均可
承租？
答：夫（fū）妻共（gòng）同居住的公房，具有下（xià）列情形（xíng）之一的（de），离婚（hūn）后，双（shuāng）方
均可承租：
（一）婚前由一（yī）方承租的（de）公（gōng）房，婚姻关（guān）系（xì）存续５年（nián）以（yǐ）上的；
（二）婚前一方承租的（de）本（běn）单位的房屋，离婚（hūn）时，双方均为本单位
职（zhí）工的（de）；
（三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权（quán），婚（hūn）后（hòu）夫妻共同
偿还借（jiè）款的；
（四）婚后一方或双方申请取（qǔ）得公房承租权的（de）；
（五）婚前一方承租的公（gōng）房，婚后因（yīn）该承租房屋拆迁而取得（dé）房屋
承租权的；
（六）夫妻双（shuāng）方单位投资联（lián）建或（huò）联合购（gòu）置的共（gòng）有房屋的（de）；
（七）一方将其承租的（de）本单位的房屋，交回（huí）本单位或交给另一方
单位后，另（lìng）一方单位另给（gěi）调换房屋的；
（八（bā））婚前双方均租有公房，婚后合并调换房（fáng）屋的；
（九）其（qí）他（tā）应当认定为夫妻双方均可承租（zū）的情形。
三、问：对夫妻双方均（jun1）可承租的公房，应（yīng）依照什么（me）原则处理？
答：对夫妻双方均可承租的公房，应依照下（xià）列原则予（yǔ）以（yǐ）处（chù）理：
（一）照顾抚养子女的一（yī）方；
（二）男女双方在同等条件（jiàn）下，照（zhào）顾女方；
（三）照顾残疾或生活（huó）困难的一方；
（四（sì））照顾（gù）无过错一方。
四、问：对夫妻双方均可承租的公（gōng）房而由（yóu）一方（fāng）承租的，承租方对
另一方是（shì）否给予经济补偿（cháng）？
答：对夫妻双方均可承租（zū）的（de）公（gōng）房而由（yóu）一方承（chéng）租的（de），承租方对（duì）另一
方可给予适当的经济补偿。
五、问：夫妻（qī）双方均可承租的公房能够隔开分（fèn）室居住使用的，可
否由（yóu）双方（fāng）分别租住？
答：夫妻双方均可（kě）承租（zū）的公（gōng）房，如其（qí）面积较大能够（gòu）隔开（kāi）分室居住
使（shǐ）用的，可（kě）由双（shuāng）方分别租住；对可以另（lìng）调房屋分别租（zū）住或（huò）承租方给另
一方解决住房的，可予（yǔ）准许。
六（liù）、问：离婚时，一（yī）方对另一（yī）方（fāng）婚前承租的公房无权（quán）承租的，可
否暂时（shí）居住？
答、离婚时，一方对另一（yī）方婚前承租的公房无权承（chéng）租（zū）而解决（jué）住房
确有困难的，人民法院（yuàn）可调解或判（pàn）决其暂时居住，暂住期限一般不超
过两年。暂（zàn）住期间（jiān），暂（zàn）住方应交纳（nà）与房屋（wū）租金等额的使用费及其他必
要（yào）的（de）费用。
七、问：离婚（hūn）时（shí），一方对另一方婚前（qián）承租的公房无权承租而另行
租（zū）房经济上（shàng）确有困难的，如何处理？
答：离婚（hūn）时，一（yī）方对（duì）另一方婚（hūn）前承租的公房无权承租，另行租房（fáng）
经济上（shàng）确有困难的，如（rú）承（chéng）租公房一方有负担能力，应给予一（yī）次（cì）性经济
帮助（zhù）。
八、问：在调整和变更单位自管房屋（wū）租赁关系时，是否（fǒu）需征得（dé）自
管房单（dān）位的同意？
答（dá）：人民（mín）法院在调整和变更（gèng）单位自管房屋（包括单（dān）位委托（tuō）房地产
管理部门代管的房（fáng）屋）的租赁关系时，一般（bān）应征求自管房单位的意见。
经调解或判决变更（gèng）房屋租赁关系的，承租人应依照有关规定办（bàn）理房屋
变更登记手续。
九、问：对（duì）夫妻双方共（gòng）同出资（zī）而取得“部分产权（quán）”的（de）房屋，应（yīng）如
何处理？
答（dá）：对夫（fū）妻（qī）共同出（chū）资而取（qǔ）得“部分产权”的房屋，人民法院可参
照（zhào）上述有关（guān）解答，予以妥（tuǒ）善处理。但分得房屋“部分（fèn）产权”的一方（fāng），
一般应按所得房屋产权的比（bǐ）例（lì），依照离婚时当地政府有关部门公布的
同（tóng）类住房标准价，给予对（duì）方（fāng）一半价值的补（bǔ）偿。
十、问：对夫妻（qī）双方（fāng）均争房屋“部分产权”的，可否采取竞价方
式解决？
答：对夫妻双方均争房屋“部分产权”的，如双方同（tóng）意（yì）或（huò）者双（shuāng）方
经济、住房条件基本相同，可采取（qǔ）竞价方式解决
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