1、从工伤保险（xiǎn）立法（fǎ）目的看（kàn）。

    依《工（gōng）伤（shāng）保险条例》第一条规定，工伤保险（xiǎn）立法目的是（shì）保障工伤职工（gōng）的医疗救（jiù）治与经济补偿（cháng），是促（cù）进（jìn）工伤预防与职业康复，分散用人单（dān）位的工伤风险。通过社会保险（xiǎn）的（de）强制缴纳，形成由全体用（yòng）人单（dān）位和（hé）国家共同出资的（de）“基金池”，分散（sàn）了用人单（dān）位（wèi）的工伤风险。但这只是分散，而非免（miǎn）除用（yòng）人单位的工伤风险，工伤保（bǎo）险基金不予报销的医疗（liáo）费（fèi）仍应由用人单位承担（dān）。

    2、从相近法律规定看。

   （1）与雇员损害赔偿（cháng）相比。依最高人民法院《关（guān）于审理（lǐ）人身损（sǔn）害赔偿（cháng）案件适用（yòng）法律若干问题的解释（shì）》第十（shí）一（yī）条，雇员在（zài）从事雇用活动中遭受人（rén）身损害，雇主应当承担赔（péi）偿责任。雇用关系下（xià）的雇（gù）员受到伤害后尚且无需自负医疗费，那么，受（shòu）到更多法律保护（hù）的劳动者发生工伤后更不（bú）应承担医（yī）疗费。否则，既（jì）违（wéi）反法律（lǜ）体系的内在逻辑，也有悖（bèi）公平。

   （2）与（yǔ）未缴纳（nà）工伤保险（xiǎn）费相比。依（yī）《工伤保险条例》第六（liù）十二条，若（ruò）用人（rén）单位未参加工（gōng）伤（shāng）保险，则（zé）职工依法享受的工伤待遇均（jun1）由该（gāi）用人单位（wèi）承（chéng）担。超（chāo）出工（gōng）伤（shāng）保险（xiǎn）报销范围的医疗费若由职工承（chéng）担，则会产生投保反得更少（shǎo）赔偿的（de）结果。这（zhè）不仅背（bèi）离（lí）工伤保险制（zhì）度的设立初衷，也会鼓励职工不按规定投保。

    3、从有关法理来（lái）看。工伤（shāng）损害赔偿适用无过错责任。

    综上，超出工伤保险报销（xiāo）范围的医疗费，应由用人单位负担（dān）。