这是大同建(jiàn)市(shì)60年最大的(de)一起官场地(dì)震。当沉睡地下的煤炭(tàn)身价百倍之后,一(yī)个来(lái)自温州的裁缝(féng)与当(dāng)地公安局(jú)长(zhǎng)、曾经的打黑英雄联手掘(jué)金,他(tā)们不(bú)仅控制了大批(pī)煤矿,还隐瞒矿难真相。在中纪(jì)委的强势介入下,黑幕慢(màn)慢(màn)浮(fú)出水(shuǐ)面。
大同官场(chǎng)地(dì)震
5月(yuè)11日上午,大同市公安局的院落之中,警察们排成方队,正步声、口号声混杂在一起,紧急修补一新的公安(ān)局大院中(zhōng),有的地面水泥甚至都未干(gàn)透。
新(xīn)上任的(de)山西省公安厅(tīng)厅长前来考(kǎo)察的消息在前一天就已(yǐ)传(chuán)开。这是媒体对(duì)外披露山西大同官场地震的第一(yī)天(tiān)。此前(qián)一个月,山西大同(tóng)市(shì)多位警界、政(zhèng)界官员相继落马。
然而,让所有人(rén)失(shī)望的是,省公安厅厅长中途临时决定折返(fǎn)。
4月底至(zhì)5月初,南方(fāng)周末(mò)记者(zhě)调查了解到,大(dà)同市原公安局局长申公元(yuán)、大(dà)同市副市长王雁峰、大同(tóng)市南郊(jiāo)区检察长冯志(zhì)勇等已被“双(shuāng)规”。牵涉其中的还有大同市公安局经侦支(zhī)队支队(duì)长高建勋等警(jǐng)界(jiè)要员。此(cǐ)外,大同煤监分局局长张和平也(yě)神秘失踪。
担任(rèn)过山西临汾(fén)市公(gōng)安(ān)局长的申(shēn)公元(yuán),被(bèi)业界称(chēng)为“打黑英雄”,曾获“全国五(wǔ)一劳动(dòng)奖章”、“全国(guó)职(zhí)工职业道德十(shí)佳(jiā)标(biāo)兵(bīng)”、“全(quán)国特级优(yōu)秀人民警察”、“全国公安保卫战线英雄模范”等殊荣。58岁的王雁峰属技(jì)术派官员,曾任大同市国有青瓷窑矿矿长,任大同副市长后分管煤炭(tàn)工作。而冯(féng)志勇则被当地警界一高层称为大同(tóng)黑白道(dào)的(de)“总(zǒng)瓢把子”。
南方周末记者了解到,4月5日(rì)至(zhì)6日,申公元(yuán)被中纪委带走(zǒu),4月(yuè)10日大同两会结束后(hòu),市委常(cháng)委王雁峰(fēng)亦被双规。4月29日(rì),大同市纪委官员向南(nán)方周末记(jì)者证实(shí),此案(àn)由中(zhōng)纪委直接查(chá)处,“同为一案”。
一个月间,山西大同(tóng)警方已风声鹤唳(lì)。南方(fāng)周末记者(zhě)相继给涉案官员打电话,很多电话已关机。蹊(qī)跷的是,有官(guān)员在神秘消失一段时间后又复(fù)出。这无疑为动荡(dàng)不安的煤城平添了(le)更多的(de)想(xiǎng)象。
六(liù)年前的矿难
这些官员落马,事涉(shè)6年前的(de)一(yī)起矿难(nán)瞒报。
2004年12月17日,大同市左云县店湾镇(zhèn)范家(jiā)寺村的红窑(yáo)沟煤(méi)矿(kuàng)发(fā)生一起(qǐ)矿难,死亡人数(shù)不详。矿(kuàng)主为温州籍煤(méi)商李(lǐ)克伟。南方(fāng)周末记者(zhě)获悉,李(lǐ)克伟目前已自首。
2005年,《山西晚报》联合(hé)《华西都市报》报(bào)道此(cǐ)事,参与报道此事的记者称(chēng),当时(shí)“工人从井上往下灌浆,现场还(hái)不断冒着烟”。但两家媒体在追踪报道三(sān)次之后,偃旗息鼓(gǔ)。
5年后的2010年4月(yuè)28日,一场(chǎng)突如其来(lái)的大(dà)雪之后,南方周末记者在红(hóng)窑(yáo)沟(gōu)煤矿(kuàng)看到,一(yī)切已被推土机推为平地。现场(chǎng)还留有推土(tǔ)机(jī)车(chē)辙。山坡上一尺高的松树(shù)在雪地中摇来晃去(qù),原来的储煤场现在种满了整齐的白杨。
一切(qiē)已回(huí)归(guī)平静,唯一提示着(zhe)五年多前矿难的是一(yī)块挂在树枝上(shàng)的白布(bù),上(shàng)面(miàn)赫然映着黑色的“死人”和红(hóng)色的“危(wēi)险”。
据南(nán)方周(zhōu)末记者(zhě)了解,2008年“9・8”襄汾溃坝之际,中纪委(wěi)已(yǐ)开始秘(mì)密调查红窑沟(gōu)矿难(nán)涉及(jí)的相关官(guān)员。参与(yǔ)报道此事的记(jì)者(zhě)称,中纪委(wěi)在北京向他详细了(le)解其(qí)如(rú)何得到线索,大(dà)同市处理措施等问题。参与报道此案的另外(wài)一位记者称,当时他见到时任大同市(shì)市长、市委副书记郭良(liáng)孝的批示,要(yào)求查处此矿难,但是最终(zhōng)外界对(duì)查处情(qíng)况不(bú)得而知。
2009年1月,中纪委再次(cì)在(zài)山(shān)西太原找(zhǎo)到(dào)参与报道的记者(zhě),了(le)解事件最新动态,并透(tòu)露(lù),他们正在大同展开调查。
1个月后,2009年2月18日,大同市公安局发出B级通缉令通缉红窑沟矿(kuàng)主(zhǔ)李(lǐ)克伟,称因其(qí)事涉“重(chóng)大责任事故”。
左云县当(dāng)地流传红窑沟(gōu)煤(méi)矿死亡矿工为80人、200人两种版本。左云(yún)县综合技(jì)校校长马文有告诉南方周末记(jì)者,在技(jì)校(xiào)将红窑沟煤矿卖(mài)给李克伟之前,当时下井(jǐng)人数已达一(yī)百多人。媒体最早(zǎo)披露的消息显示,井下(xià)有七层越层(céng)开采。
多少(shǎo)人掩盖在黄土之(zhī)下,目前无人知晓。
当打(dǎ)黑英雄(xióng)遇(yù)到温州(zhōu)裁缝
究竟(jìng)温州煤商(shāng)李克伟有什么能量(liàng)让(ràng)这起(qǐ)矿难的真相掩盖六年之久(jiǔ)?这与他认识了大同原公安局(jú)长申(shēn)公元有关。
申公元(yuán)2002年年(nián)底从临汾(fén)调往大(dà)同(tóng)市任公安局长。此时的(de)大同(tóng)刚刚从低廉的煤价中缓和(hé)过来。
1990年代末,电煤价格一直低位运行,大批无法(fǎ)就业的矿工子弟迅速演化为社会流氓(máng)团(tuán)伙,大同当地称(chēng)之为(wéi)“社会人”。
最为经典的案例是,当时山西省的一位省(shěng)级领导在太原吃饭,突(tū)然人头攒动,该领导(dǎo)原以(yǐ)为是欢迎自己(jǐ),却发现(xiàn)大家夹道欢(huān)迎的是大同“火枪队”首脑。一(yī)位在大同从警近(jìn)40年的干警称(chēng),当时大同有浙江、四川、河南、河北、东北等(děng)诸(zhū)多帮派。
号称临汾“四大金刚(gāng)”之一的(de)打(dǎ)黑英雄申公(gōng)元无疑是奔大同“社会(huì)人”而来。大同警界一位官(guān)员回(huí)忆,2003年,在申公元到位六个月后,他曾到申的办公室,结(jié)果,有人说申在(zài)会(huì)见大老板。让其惊讶的是,没过多久,申陪着两人出(chū)来,其中(zhōng)一人就是李(lǐ)克伟。
“这两人(rén)在我眼里以前是些狗屁,都是卖(mài)鸡丸的,社会盲流。”上述警官对(duì)此(cǐ)不屑一顾。
和其他掘金(jīn)山西煤炭的温(wēn)州煤(méi)商一样,40岁的李克伟曾干过最辛苦的井巷工程,还做过裁(cái)缝。但2002年(nián)时的李克伟身家已(yǐ)上亿元,当(dāng)时公安(ān)局的一位高(gāo)层见(jiàn)到李克伟之时,别人介绍说(shuō),这就是李克伟,“李(lǐ)哥”。
上述警界高(gāo)层告诉南方(fāng)周末记者,2002年年底,申公元刚(gāng)来大(dà)同之时,他和申(shēn)在一家粗(cū)粮馆吃(chī)饭,当时申抽的是一元一盒的(de)凤凰烟,一口(kǒu)气抽了三四根。“他不是(shì)作秀,我心里真感动,我抽的是二十多元的(de)芙蓉王”。四百多(duō)元(yuán)的饭局吃罢,申公元还要求(qiú)把饭(fàn)菜(cài)全部打包带走。
2002年冬天(tiān)是大同电(diàn)煤价(jià)格的一个转(zhuǎn)折点。电煤(méi)从一吨90多元一(yī)下子跃居195元,直冲(chōng)到295元之上。煤矿转让价格也扶摇直上,一座2000年还只值几百(bǎi)万元的煤矿(kuàng),不到三年就翻到上亿元(yuán)。此后轮番上涨(zhǎng)的煤价迅速改变(biàn)了当(dāng)地的社(shè)会生态。
上述大同(tóng)警界高层(céng)说,当他2003年再次见(jiàn)到(dào)申(shēn)公元之时,申(shēn)已(yǐ)经(jīng)开始吃(chī)鲍鱼,鱼(yú)翅也是(shì)一人一份,抽的是中华,“讲话声(shēng)音也变(biàn)了,衣服倍儿直”。
“我(wǒ)们这里的大(dà)老板,80%都(dōu)是(shì)外地人(rén),人家会(huì)做买(mǎi)卖,听(tīng)说来了(le)个新局长,拿(ná)上200万元(yuán)到300万元,装一个烟(yān)箱子,‘找个靠儿’;申公元开始不敢收,都是(shì)旁(páng)边的(de)几个参谋(móu)出的主意。”上述高层称。
短短(duǎn)六个(gè)月时(shí)间,这位(wèi)公(gōng)安局长完成了华丽的转身,温州(zhōu)裁缝也找到了(le)“靠山”。
晋北第一“煤(méi)大王”
李克伟(wěi)在此之后,个人资产迅速翻倍增长。和李克伟同乡的一位(wèi)温州煤(méi)商证实,李的资产已经有十几亿元。“他有脑子,滚动很快。”
和李克伟接触(chù)多次的左云县综(zōng)合(hé)技校(xiào)校长马文有说,李克伟(wěi)“年轻、不老练、谈话比较随便”,办事却“非常痛快(kuài)”。
2003年,李克伟在向技校买红(hóng)窑沟煤矿时,技(jì)校出价(jià)1000万元,最(zuì)后950万元成交(jiāo),基(jī)本没还什么价。技校那时拥有三座煤(méi)矿。
在马(mǎ)文有(yǒu)看来,李克伟认识左(zuǒ)云(yún)县(xiàn)领导的时间(jiān)比(bǐ)较晚,关系(xì)主要(yào)集中在大同南郊区。大同南(nán)郊区(qū)是大同市小煤窑最密集的区域。
大(dà)同公安界高层证实,李克伟之所以在(zài)短短不到十年内就拥有十几座煤矿,关键是申公元领导下的公安帮助其抢矿,然(rán)后让李克伟代理。
一般途径是,公安局治安支队主管(guǎn)民爆,经侦支(zhī)队负责查(chá)处偷税漏税(shuì),矿山稽查大队管越(yuè)层、越界及非法开(kāi)采。这基本(běn)卡死了没(méi)有关系的(de)煤矿(kuàng)。一位温(wēn)州煤商也向南(nán)方周末记者证实,李克伟非(fēi)常(cháng)“霸道”,为(wéi)了抢资源,连老乡、亲戚的矿(kuàng)也不放过。
依靠(kào)强硬的政治资源,李克伟短短(duǎn)几年内成(chéng)了大同南郊(jiāo)区最大的煤(méi)矿“代理(lǐ)人”,最高峰时拥有十几座煤矿。
李(lǐ)强硬的(de)手段也让矿工(gōng)“闻李色变”,李(lǐ)克伟(wěi)眼角的一处伤疤让很多人(rén)记忆犹新。一位矿(kuàng)工告诉南方周末(mò)记者,李克伟(wěi)雇用了一(yī)帮马仔(zǎi),专门收拾井(jǐng)下干活不积(jī)极的人,打(dǎ)手打断了一名“偷懒”矿工的(de)肋骨后,还称“排骨(gǔ)怎么不结实”。
一般,当矿难发生之后,大同公安局(jú)内保二(èr)处首先前往(wǎng)煤矿查扣账(zhàng)户,控制矿主。但是(shì),据(jù)警界官员(yuán)证实,他们从(cóng)未收(shōu)到任何(hé)查(chá)处(chù)李克伟(wěi)矿的(de)通知(zhī)和要(yào)求,包括红窑沟矿难他们都没听(tīng)说(shuō)过。
双面警察
在大(dà)同(tóng)警界的一位高层看来,申(shēn)公元调任大同之后,也发起(qǐ)了一场打黑(hēi)行动。对于大同来说(shuō),虽然(rán)前任(rèn)局长曾发起过“云剑(jiàn)1、2、3号行动”,但(dàn)未从(cóng)根本上剿灭(miè)大(dà)同的黑恶势力(lì)。
然而(ér),从2003年开(kāi)始(shǐ),大同市公(gōng)安局开(kāi)始“强势出击”。其中(zhōng),大同(tóng)公安局给各煤矿强配两(liǎng)条警犬、收费3万元,被(bèi)《山(shān)西晚报》曝光(guāng);原大同公(gōng)安局副局长、交警支队长郭亮曾(céng)公开称,“交警支队一(yī)年给财政交了4000万”。郭(guō)亮2006年7月落马后,大同交警支队门口(kǒu)聚集了许多(duō)出租司机集(jí)体燃放鞭炮,宣称“送瘟神(shén)”。
煤炭的暴利将大同的警界(jiè)、政界都裹胁其(qí)中。在大同警界的高层看来,申公元是典型(xíng)的(de)“护犊子”作风,申公(gōng)元手(shǒu)下的小弟(dì)兄,都跟着(zhe)发(fā)了财。他在临汾(fén)的这种性格(gé)迅速被复制到(dào)了大同(tóng)。
2003年(nián)夏(xià),申公元到任(rèn)大同(tóng)半年,开始调(diào)整干部。彼时,大同(tóng)有干警3700人,科级(jí)以上干部200多人。一位当时希望得到提拔的官员对申说,自己(jǐ)在公交分局干了(le)20年了,想换换地方,申(shēn)说:“那个地方好,不要动(dòng)。”后来,这个官(guān)员从一个(gè)处长口(kǒu)中才获知(zhī)――“那次送(sòng)50万元都调整不了”。他(tā)本想送(sòng)的是五条中华烟(yān)。
借(jiè)助调整干(gàn)部,申迅速在大同网罗起一大批心腹。
此时(shí)申公(gōng)元的手下,也开始由煤转入其他社(shè)会行业。就连(lián)申公(gōng)元(yuán)的司(sī)机也跟(gēn)着发(fā)财。申的白(bái)色“大霸道(dào)1号(hào)”闪着警灯驶过交警查处(chù)超(chāo)限的(de)站点(diǎn)时,后面跟着10辆“东信1号(hào)”的煤车,交警全部靠边站。正在为自己的煤车(chē)交罚款的人抱怨说,他们为什么不罚?交警说(shuō):你们的车能(néng)和局长比?“东信(xìn)1号”牌子(zǐ)的煤车队正是申公元的司机经营(yíng)。
申公元越玩越大(dà),也让很多警界官员(yuán)吃惊(jīng)不已。
一位知(zhī)情人(rén)士(shì)向南方(fāng)周(zhōu)末(mò)记者透露,曾(céng)有一次,一帮(bāng)煤老板在北(běi)京一座楼的14楼(lóu)赌博,雇用他(tā)们在这个房间顶部安了摄像(xiàng)头(tóu),上(shàng)述知(zhī)情人士在15楼(lóu)看(kàn)监控(kòng)。结果午夜12点半,他们(men)竟(jìng)然在监控电视里面看到了申公元(yuán),当时一位(wèi)大(dà)同当(dāng)地(dì)的老板给(gěi)申留(liú)了5捆钱。“楼上的(de)人(rén)都(dōu)快吓傻了”。
即便这样(yàng),大同警界对申公元的(de)个人能力还是颇(pō)为(wéi)佩服。申(shēn)公元听取汇报(bào)案件的(de)时候(hòu),一听就知道哪儿有问题,“你啥都(dōu)骗不倒他”。他总是(shì)问“三个(gè)问题”:为什么(me)某某地方(fāng)有(yǒu)漏洞,安排警力不足;你为什(shí)么不(bú)在什么地(dì)方(fāng)堵住他们;你和他(tā)们(men)什么关系(xì)。
真正让(ràng)申公元黯然离开大同(tóng)公安局(jú)长宝座的是2006年到2007年发生在大(dà)同的“四起(qǐ)公安部督办大案”。这四起案(àn)件涉及买(mǎi)官卖官、民(mín)爆管(guǎn)理、涉(shè)矿的黑(hēi)恶势(shì)力等。
2007年(nián)2月,申公元迫于(yú)舆(yú)论压力辞职。3年后,因当年的(de)矿难瞒报事(shì)件,他再(zài)次被中纪委纳入视野。4月初,他被中纪委带走。
(新华社 《国家(jiā)财经(jīng)周刊》、《成都商报》记者对本文亦有贡献)
(本(běn)文来源:南方周(zhōu)末 )