北（běi）京市“新拆（chāi）迁条例”规（guī）定，实施房屋（wū）征收应（yīng）当先补偿、后搬迁（qiān）。在（zài）作出房屋征收决定前，应当明确（què）征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收（shōu）部门应（yīng）当（dāng）设（shè）立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。被征收人（rén）符合（hé）住房保障条件的，应当优先给予住房（fáng）保障（zhàng）。房屋征收部门与被（bèi）征收人在征收（shōu）补偿方案确定的签约期限内（nèi）达（dá）不成补偿协议，或者被征收房屋所（suǒ）有权人不明确的，由房屋征收部（bù）门报（bào）请作出（chū）房屋（wū）征（zhēng）收决定（dìng）的区县人民政府按照征收补偿（cháng）方案作出补偿决定，并在房屋征收（shōu）范围（wéi）内予以（yǐ）公告。

　　根据规定，被征收（shōu）人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提（tí）起行（háng）政诉讼。被征收人在法定期（qī）限内不申请行政复议或者不提起（qǐ）行政诉讼，在补偿决定（dìng）规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋（wū）征收决定的（de）区县（xiàn）人民（mín）政府依法申请人（rén）民（mín）法院强制执（zhí）行。任何（hé）单（dān）位和（hé）个（gè）人不得采取暴力、威胁或者（zhě）违反规定中断（duàn）供（gòng）水、供（gòng）热、供气、供（gòng）电和（hé）道路（lù）通（tōng）行等非法方式迫（pò）使被征（zhēng）收人搬迁。各区县人民（mín）政府负责本行政（zhèng）区（qū）域内房屋征（zhēng）收与补（bǔ）偿工作，禁止建设单位参与（yǔ）搬迁活（huó）动。

　　分析人士表示，这意味（wèi）着进行房屋征收的（de）主（zhǔ）体将是政（zhèng）府部（bù）门（mén），开发商不能负责拆迁，“新拆迁（qiān）条例”明确了补（bǔ）偿程（chéng）序和（hé）内容，有利于保护被拆迁人的利益。