中华人民共（gòng）和国（guó）最（zuì）高人（rén）民法院公告
　《最高人（rén）民法院（yuàn）关（guān）于审理（lǐ）建设工程施（shī）工合同纠纷案件适用（yòng）法（fǎ）律问题的解释》已于2004年9月29日（rì）由最高人民法院审判委员（yuán）会第1327次（cì）会议通过，现（xiàn）予公布，自2005年1月（yuè）1日起施行。
                             二○○四（sì）年十月二十五日
　　根据《中华人民共（gòng）和国民法通则（zé）》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事（shì）诉讼法》等法律（lǜ）规定，结合民（mín）事（shì）审判实际，就（jiù）审理建设（shè）工程施工合同纠（jiū）纷案件适用法（fǎ）律的问题，制定本解释。
　　第一条　建设工程施（shī）工合（hé）同具有下（xià）列情形之一的，应（yīng）当根据（jù）合同（tóng）法第五（wǔ）十二条第（五）项的规定，认（rèn）定（dìng）无效：
　 （一）承（chéng）包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等（děng）级的；
　 （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施（shī）工企业名义（yì）的；
　 （三）建设工程（chéng）必须进行招标而未招标或者中标无效的。
　　第二条　建（jiàn）设工程施工合同无效，但建设工程经（jīng）竣工（gōng）验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持（chí）。
　　第三条　建设工程施（shī）工（gōng）合同无效（xiào），且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形（xíng）分别（bié）处理：
　　（一（yī））修复后（hòu）的建设工（gōng）程（chéng）经竣工验收合格，发包人请求承包（bāo）人（rén）承担（dān）修复费（fèi）用的，应（yīng）予支持；
　　（二）修复后的建设工程经竣工验（yàn）收不合格，承包人（rén）请求支（zhī）付工程价款的，不（bú）予支持。
　　因建设（shè）工程不合格（gé）造成的损失，发包人有（yǒu）过（guò）错的，也应承担相应的民（mín）事责任。
　　第四条　承包（bāo）人非法转包、违法分包建设工程或者没（méi）有资质的（de）实（shí）际施工人借用有（yǒu）资质（zhì）的（de）建筑施工企业名义与他（tā）人签（qiān）订建（jiàn）设（shè）工程施（shī）工合（hé）同的行为无效。人（rén）民法院（yuàn）可以根据民法通则第一百三十（shí）四条规定，收缴当事人（rén）已经取得的非法所（suǒ）得。
　　第五条　承包人超越（yuè）资质（zhì）等级许可的业务范围签（qiān）订建设（shè）工（gōng）程施工合同，在（zài）建设（shè）工程竣（jun4）工前取得相应（yīng）资质等级，当事人请求（qiú）按照无效合同处理的，不予支持。
　　第六条（tiáo）　当事人对垫（diàn）资（zī）和垫资（zī）利（lì）息有约定（dìng），承包人请（qǐng）求按照约定返还垫资（zī）及其利息的，应予支持，但（dàn）是约（yuē）定（dìng）的利息计算标（biāo）准高于中国（guó）人民银行发布（bù）的同期同类贷（dài）款利率的部（bù）分除外。
　　当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
　　当事人（rén）对（duì）垫资利息没有约（yuē）定，承包人请求支付利息的（de），不予（yǔ）支持。
　　第七条（tiáo）　具有劳（láo）务作（zuò）业法定资质的（de）承包人与（yǔ）总承（chéng）包人、分包（bāo）人签（qiān）订的劳务（wù）分包合（hé）同，当事人以转包建设工程违反（fǎn）法（fǎ）律规定为由请（qǐng）求确认无（wú）效（xiào）的（de），不予支持（chí）。
　　第八（bā）条　承包（bāo）人具有下（xià）列情形之一，发（fā）包人请求解除建（jiàn）设工程（chéng）施（shī）工合同的，应予支持（chí）：
　　（一）明确表示或（huò）者以行为表明不履（lǚ）行合同主要义务（wù）的（de）；
　　（二）合同约定的期限（xiàn）内（nèi）没有完工，且（qiě）在发包（bāo）人催告的合理期限内仍（réng）未完（wán）工的；
　　（三）已经完成的建设工（gōng）程（chéng）质量（liàng）不合格（gé），并拒绝修复（fù）的；
　　（四）将（jiāng）承包（bāo）的建设工程非法转（zhuǎn）包、违法（fǎ）分包的。
　　第九条　发（fā）包人具有下列情形之一，致使承包人无法（fǎ）施（shī）工，且在催（cuī）告的合理期限内仍未履行相应（yīng）义务，承包人（rén）请求解除建设（shè）工程施（shī）工合同的，应予（yǔ）支持：
　  （一）未按约定（dìng）支（zhī）付工程价（jià）款的；
　　（二）提供的主要建筑材料、建（jiàn）筑构配（pèi）件和设备不（bú）符合强制性标准的；
　  （三）不（bú）履行合同约定的协（xié）助义（yì）务的。
　　第十条　建设（shè）工（gōng）程施工合同解除后，已（yǐ）经完成的建设工程质量合格的（de），发包人应（yīng）当按照约定支付相应的（de）工程价款；已经完（wán）成的建（jiàn）设（shè）工程质量不合（hé）格的，参照本解释第三条规（guī）定处理。
　　因一方违约（yuē）导致合同解（jiě）除（chú）的，违约方应当（dāng）赔偿因此（cǐ）而给对（duì）方造成（chéng）的（de）损（sǔn）失（shī）。
　　第十一条　因承包人的过错（cuò）造（zào）成建设工程质量（liàng）不符合约定，承包人（rén）拒绝修（xiū）理、返工或者改建，发包人（rén）请（qǐng）求减少（shǎo）支（zhī）付工程价款的，应予支持。
　　第十二条　发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应（yīng）当承担过错责任：
　　（一）提供的设计有（yǒu）缺陷；
　　（二）提供或者指（zhǐ）定购买的建筑材（cái）料、建（jiàn）筑（zhù）构配件（jiàn）、设备不符合强制性标准；
　　（三）直接指定分包（bāo）人分（fèn）包专业工（gōng）程。
　　承包人有过错的，也（yě）应当承担相应的过错责任。
　　第（dì）十三条　建（jiàn）设（shè）工程未经（jīng）竣工验收，发包人擅自使用（yòng）后，又以（yǐ）使用部分（fèn）质量不符合约定（dìng）为由主张权利的（de），不予支持（chí）；但是承包（bāo）人应（yīng）当在建设工程（chéng）的（de）合（hé）理使（shǐ）用寿命内对地（dì）基（jī）基础工（gōng）程和主（zhǔ）体结（jié）构质量承担（dān）民事责任。
　　第十四条　当事人对建设工（gōng）程实际（jì）竣工日期（qī）有争议的，按照以下情形分别（bié）处理（lǐ）：
　　（一（yī））建设工（gōng）程经竣（jun4）工验收合格（gé）的，以竣工验收合（hé）格之（zhī）日为竣工日（rì）期；
　　（二）承包人已经提（tí）交竣工验收报（bào）告，发包人拖延验收的（de），以承包人（rén）提交验收（shōu）报告之（zhī）日为竣工日期（qī）；
　　（三）建设工程未经（jīng）竣（jun4）工验收，发包（bāo）人擅自使用的，以转移占（zhàn）有建设工程之（zhī）日为竣工日期。
　　第（dì）十（shí）五条　建设工程竣工前，当事人（rén）对工程质量（liàng）发生争议，工程（chéng）质量经鉴定合格的，鉴定（dìng）期间为顺延工期期间。
　　第（dì）十六（liù）条　当事人对建（jiàn）设（shè）工程的计价标准或者计（jì）价方（fāng）法（fǎ）有约定（dìng）的，按照约定（dìng）结算工（gōng）程价款。
　　因设计（jì）变更导致建设（shè）工程的工程量或者质量（liàng）标准发生变化，当事人对该部分工程价（jià）款不能（néng）协商（shāng）一致的，可（kě）以参照签订建设工程（chéng）施工合同时当（dāng）地建设（shè）行（háng）政主（zhǔ）管部门发布的计（jì）价方法或者计价标准结算工程价款。
　　建设工程施工合同（tóng）有（yǒu）效，但建设工程（chéng）经竣（jun4）工验收不合格的，工程价款结算参照本（běn）解释（shì）第三条规定处理。
　　第十七条　当事人对欠付工程价（jià）款利息计（jì）付标准有约定（dìng）的，按照约定处（chù）理；没（méi）有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷（dài）款利率计息（xī）。
　　第十（shí）八条　利息从（cóng）应付（fù）工（gōng）程价款之（zhī）日（rì）计付。当事人对付款时间没有约（yuē）定（dìng）或（huò）者约定不明的，下（xià）列时（shí）间视为应付款时（shí）间：
　　（一） 建设工程已实际交付的，为（wéi）交付之日；
　　（二） 建（jiàn）设工程没有交付的，为提交竣工结算文（wén）件之日；
　　（三） 建设工程未交付，工程（chéng）价款也未结算的（de），为当事人起诉之日。
　　第十九（jiǔ）条　当事人对工（gōng）程量有争议的，按照施工过程中形成的签证（zhèng）等书面文（wén）件确认（rèn）。承包（bāo）人能够证明发包（bāo）人同意其（qí）施（shī）工（gōng），但未能提供签证文件证明工程（chéng）量发（fā）生的，可以按照当事（shì）人提供的其他证据（jù）确认实际发生的工程量。
　　第二十条　当事人约定（dìng），发包（bāo）人（rén）收到竣工结算文件后，在约定期限（xiàn）内不予答（dá）复，视（shì）为（wéi）认可竣工结算文（wén）件（jiàn）的，按照约定处理。承包人请（qǐng）求（qiú）按照竣（jun4）工结算文件结（jié）算工程价（jià）款的，应予支持。
　　第二（èr）十（shí）一条　当事人（rén）就（jiù）同（tóng）一建设工程另行订立的建设（shè）工程施工合同（tóng）与经过备案的（de）中标合同（tóng）实质性内容不一致的，应当（dāng）以备案的中标（biāo）合（hé）同作为结算工程价款的根据。
　　第二（èr）十二（èr）条（tiáo）　当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请（qǐng）求对建（jiàn）设工程造价进（jìn）行鉴定的，不予支持。
　　第二十三（sān）条（tiáo）　当事人对部分案件（jiàn）事（shì）实有争（zhēng）议的，仅（jǐn）对有争议的（de）事（shì）实进行鉴定（dìng），但争议事实（shí）范围不能确定，或者（zhě）双方当事人请求（qiú）对全部事实鉴定的除外（wài）。
　　第二十四条　建设工程施（shī）工合同纠纷以（yǐ）施工行为地为合同履行地。
　　第（dì）二十五条　因（yīn）建设（shè）工程质量发生争（zhēng）议的，发包人可以以总承（chéng）包人、分（fèn）包人和实际施工人为共同被告提起诉讼（sòng）。
　　第（dì）二（èr）十六条　实际施工人以转（zhuǎn）包人、违法分包人（rén）为（wéi）被告起诉的，人民法院应当依法受理。
　　实际施工人以发包人为被告（gào）主（zhǔ）张权利的，人民法院（yuàn）可以追加转包人或者（zhě）违法分包（bāo）人为本案（àn）当事人（rén）。发包人只在（zài）欠付工程（chéng）价款范围内（nèi）对实际施工人承（chéng）担（dān）责任。
　　第（dì）二十七条　因保修人未及时（shí）履行保（bǎo）修义（yì）务，导致建筑物毁（huǐ）损或者造（zào）成（chéng）人身、财（cái）产损害的，保修（xiū）人应当承担赔偿责（zé）任。
　　保修人（rén）与建筑物所有人或（huò）者发包人对建筑（zhù）物毁（huǐ）损（sǔn）均有（yǒu）过错的，各自承担相（xiàng）应的责任。
　　第二十八（bā）条　本解释自二○○五年一月一日起（qǐ）施行（háng）。
　　施行后（hòu）受理的第一审案件适用本解释。
　　施行前最高人民法（fǎ）院发（fā）布的司法（fǎ）解释与（yǔ）本解（jiě）释相抵触的，以本解释为准（zhǔn）。