2016829日最高人(rén)民(mín)法院审判委员会第1691次(cì)会议通过,自2016年(nián)121日(rì)起施行(háng))

     为(wéi)正确(què)处理民事执(zhí)行中变更、追加当事人问题,维护当事(shì)人(rén)、利害关系人的合(hé)法权益,根据《中华人民共和国民事(shì)诉(sù)讼(sòng)法(fǎ)》等法律规定,结合执行实践,制定本(běn)规(guī)定。

     第(dì)一条执行(háng)过程中,申请执行人或其继承人、权(quán)利承(chéng)受人可以向人民(mín)法院申请变更、追加当事(shì)人。申(shēn)请符(fú)合法定条件(jiàn)的,人民法院应予(yǔ)支持。

     第二(èr)条作为申请执行(háng)人的公民死(sǐ)亡或被(bèi)宣告死亡,该(gāi)公(gōng)民的遗嘱(zhǔ)执行人、受(shòu)遗赠(zèng)人、继承人或其他因该(gāi)公民死(sǐ)亡或被宣告死(sǐ)亡(wáng)依法承受生效(xiào)法律文书确(què)定权利(lì)的主体(tǐ),申请变更、追加其为(wéi)申请执行人的,人民法院应予(yǔ)支持。

     作为申请执行人(rén)的公民被宣告失(shī)踪,该公民的财产(chǎn)代管人(rén)申(shēn)请变更、追加其为申请执行人的(de),人民(mín)法(fǎ)院应(yīng)予支(zhī)持。

     第三条作为申请执行(háng)人的公民离(lí)婚时,生效法律(lǜ)文书(shū)确定的(de)权(quán)利全部或(huò)部分分割给其配(pèi)偶,该配(pèi)偶申请(qǐng)变更、追加其为申请(qǐng)执行人的,人民法院应予支持。

     第四条作(zuò)为申请执行人的法人或其他组织(zhī)终止,因该法人或其他组织终止依(yī)法(fǎ)承受生效法(fǎ)律文书确定(dìng)权利的主体,申请变更、追加其为(wéi)申请执行人的(de),人民(mín)法院应予支持。

     第(dì)五条作为申请执行人的(de)法人或其他组织因合(hé)并而终止,合并后存(cún)续(xù)或新设的法人、其他组织申请变更其为申请执行人的,人民法院应(yīng)予支持。

     第(dì)六条作为(wéi)申请(qǐng)执行人的法人或(huò)其他组织分立,依分立协议约定承受生效(xiào)法(fǎ)律文书确定权(quán)利(lì)的新设法人(rén)或其(qí)他组(zǔ)织,申请变(biàn)更(gèng)、追加其(qí)为(wéi)申请执行人的,人民法院应予支(zhī)持。

     第七条作(zuò)为申请执行(háng)人的法人或(huò)其他组织清(qīng)算或破产时,生效法律文书确定的权利依法分配(pèi)给第三人,该第三人申请变更、追加其为申请执行人(rén)的(de),人民法院应(yīng)予支持。

      第(dì)八条(tiáo)作为申请(qǐng)执行人的机关法人被撤销,继续履行其职(zhí)能(néng)的主体申(shēn)请变更、追加(jiā)其为申请执行人的(de),人民法院(yuàn)应予支持,但生效法律文书确定(dìng)的权利依法应由(yóu)其他主体承受的(de)除外(wài);没有继续(xù)履(lǚ)行其职能的主体,且生效法律文书确定权利(lì)的承受主(zhǔ)体(tǐ)不明确(què),作出撤销决定的主体申请变更、追加其为申请执行人的,人民法院(yuàn)应予支持。

     第九(jiǔ)条申请执行人将生效(xiào)法律文(wén)书确定的债权依法转让给第三人,且书面认可第三人取(qǔ)得该债权(quán),该(gāi)第三人申请变(biàn)更(gèng)、追加(jiā)其为申请执行人的,人民法院应(yīng)予支持。

      第(dì)十条作为被执行人的公(gōng)民死亡或被宣(xuān)告死亡,申请执行人申请变更、追(zhuī)加(jiā)该公民的遗嘱执行(háng)人、继(jì)承(chéng)人、受遗赠人(rén)或(huò)其他(tā)因该公民死亡或被(bèi)宣(xuān)告死亡(wáng)取得遗产的主体(tǐ)为(wéi)被(bèi)执行人(rén),在遗产范围内承担责任的,人民法(fǎ)院(yuàn)应予支(zhī)持。继承人放(fàng)弃继承或受遗赠人放弃受遗(yí)赠,又无遗嘱执行(háng)人的,人(rén)民(mín)法院可(kě)以直接执行(háng)遗产。

     作(zuò)为被执行人(rén)的公(gōng)民被宣告失踪(zōng),申请执行人申请变(biàn)更该公民的财产代管人(rén)为(wéi)被执行人,在代管的财产范围内承(chéng)担(dān)责任(rèn)的(de),人民(mín)法院应予支持(chí)。

     第十(shí)一条作为被执行人的法人或其他组织因合(hé)并(bìng)而终止,申请执行人申请变(biàn)更合并(bìng)后(hòu)存续或新设(shè)的法人、其他组织为(wéi)被执行人的,人民法(fǎ)院应予支(zhī)持。

     第(dì)十二条作为被执(zhí)行人(rén)的法人(rén)或其他(tā)组织分(fèn)立(lì),申请执行人申请变(biàn)更、追加分立(lì)后新设的法人或(huò)其他(tā)组织为被执行人,对(duì)生效法律文书确定的债务承担连带责任的,人民(mín)法(fǎ)院应予支(zhī)持。但被(bèi)执行人在(zài)分立前与申请执行(háng)人就债务清(qīng)偿达(dá)成的书面协议另(lìng)有约定的除外。

     第十三(sān)条作为被执行人(rén)的个人独资企业(yè),不(bú)能清偿生效法律文书确定的债务,申请执(zhí)行人申请变更、追(zhuī)加其投资人(rén)为被执行人(rén)的,人(rén)民法院应(yīng)予支(zhī)持。个人独资(zī)企业投资(zī)人作为(wéi)被(bèi)执(zhí)行人的(de),人民法院可以直(zhí)接(jiē)执(zhí)行该个人独资企业的财产。

     个体工商(shāng)户的字(zì)号为被执行(háng)人(rén)的,人(rén)民法院可以直接执行(háng)该字号经营者的财产。

     第十四条作为被执行(háng)人的合伙企业(yè),不能清偿(cháng)生效法律文书(shū)确定的债(zhài)务,申请执行人申(shēn)请变更、追加普通合(hé)伙(huǒ)人为被执行(háng)人(rén)的,人民法院应予支持。

     作为被执行人的(de)有限合伙企业(yè),财产不足以清偿生效法律文书确定的债务(wù),申请执行人申请变更、追加未按期足额缴纳(nà)出资的有限(xiàn)合伙人为被执行人(rén),在未足额缴(jiǎo)纳出资的范(fàn)围内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支(zhī)持。

     第十五条作为被执行(háng)人的法人分支机构,不(bú)能清偿生效(xiào)法律文书确定的债务,申请执行人申请变(biàn)更、追(zhuī)加(jiā)该(gāi)法(fǎ)人(rén)为被执行人的(de),人民法(fǎ)院(yuàn)应(yīng)予支持。法人直接(jiē)管理的(de)责任财产仍(réng)不能清偿债务的,人民法院可(kě)以(yǐ)直接执行该法人其他分支机构的财产。

     作(zuò)为被执行人的法(fǎ)人,直(zhí)接管理(lǐ)的(de)责任(rèn)财产不能清偿生效法律(lǜ)文书(shū)确定债务的(de),人民法院可以直接(jiē)执行该法人分支机构的财产。

     第十六条(tiáo)个人独资企业、合伙(huǒ)企业、法人分支机构以外的(de)其(qí)他组(zǔ)织(zhī)作为被执行人,不能清偿生效(xiào)法律文书确定的债(zhài)务(wù),申请执行人申请变(biàn)更、追加(jiā)依法对该其(qí)他组织的债务(wù)承(chéng)担责任的主体为(wéi)被执行人的(de),人民法院应(yīng)予支持。

     第十(shí)七条作为被执行人(rén)的(de)企(qǐ)业(yè)法人(rén),财产不(bú)足以清偿(cháng)生效法(fǎ)律文书确定的债务,申请执(zhí)行人申请变更、追加未(wèi)缴纳(nà)或未足额缴纳出(chū)资的股东(dōng)、出资人或(huò)依公司法规定(dìng)对该出资承担连带责任(rèn)的发起人为被执行人,在尚未缴纳出(chū)资的范围内依法(fǎ)承担(dān)责任的,人民法院(yuàn)应予支持(chí)。

     第十八条作为被执行人的(de)企业法人,财产不(bú)足以清偿生效法律文书(shū)确定的债务,申请执行人申(shēn)请变更、追加(jiā)抽逃出资(zī)的股(gǔ)东(dōng)、出资人为(wéi)被执行人,在抽(chōu)逃出资(zī)的范(fàn)围内承担责任的,人民法院应(yīng)予(yǔ)支(zhī)持。

     第十九(jiǔ)条(tiáo)作为被执行人的(de)公司(sī),财产(chǎn)不(bú)足以清(qīng)偿生效(xiào)法律文书确定的债务,其(qí)股东未依法履(lǚ)行出资义(yì)务(wù)即(jí)转让股权,申请(qǐng)执行人申请变更、追加该(gāi)原股东(dōng)或依公司法规定对(duì)该出(chū)资承担连带责任的(de)发起人为被执行人,在(zài)未依法出资的范围内承担责任的(de),人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)应(yīng)予支(zhī)持。

     第二十条作为被执(zhí)行人的(de)一(yī)人有限责任公司,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,股东(dōng)不(bú)能证明公司财产独立于(yú)自己的财(cái)产(chǎn),申请执(zhí)行人申请(qǐng)变更、追加该股东(dōng)为(wéi)被(bèi)执(zhí)行人(rén),对公(gōng)司债(zhài)务承担(dān)连带责任(rèn)的,人民法院应予支(zhī)持。

     第二十一(yī)条作为被执行人的公(gōng)司,未经清算即办理(lǐ)注销登记,导致公司无法进(jìn)行清算,申(shēn)请执行人(rén)申请变更、追加(jiā)有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控(kòng)股股东为被执行(háng)人(rén),对公司债务承(chéng)担连(lián)带清偿责(zé)任的,人民(mín)法院应予支持。

     第二(èr)十二(èr)条作为被执行人的(de)法人(rén)或其他组织,被注(zhù)销或出现被吊销营业执照、被(bèi)撤销、被责(zé)令(lìng)关闭、歇业等解(jiě)散事由后,其股东、出资(zī)人或主管部门无偿(cháng)接受其财产,致使该被执行人无遗留(liú)财产或遗留(liú)财产不足以清偿(cháng)债务,申(shēn)请执行(háng)人申请(qǐng)变(biàn)更、追加该股东、出资人或(huò)主管部门为被执行人,在接(jiē)受的财产范围(wéi)内承担(dān)责任(rèn)的,人民法(fǎ)院应予支持(chí)。

     第二十三条作为被执行人的法(fǎ)人或其他组织,未经依法清(qīng)算即办(bàn)理注销登记,在登记机关办理注销登记时,第三人书(shū)面承诺对被(bèi)执行人(rén)的(de)债(zhài)务(wù)承担(dān)清偿责任(rèn),申(shēn)请执(zhí)行人申请变更(gèng)、追加(jiā)该第三人为被(bèi)执行人,在承诺范围内承担清偿责任的,人民法院应予支持(chí)。

     第二十四条执行过程中(zhōng),第三人向(xiàng)执行法院书面承(chéng)诺自(zì)愿代被执(zhí)行人履行生效法律文书确定(dìng)的债务,申(shēn)请执行人申请变更、追加(jiā)该第三(sān)人为被执行人,在承诺范(fàn)围内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支持。

      第二十五条作为(wéi)被执行人的法(fǎ)人或其他组织(zhī),财产依行政(zhèng)命(mìng)令(lìng)被无偿调拨、划(huá)转(zhuǎn)给第三人(rén),致使该被执行人财(cái)产不(bú)足以清偿生(shēng)效法律文书确定的债务,申请(qǐng)执行人(rén)申请变更、追加该第三人为被执行人,在接受的财产(chǎn)范围内承担责任的,人(rén)民(mín)法院应予支持。

     第二十六条被(bèi)申请人在应承担责任范围(wéi)内已承担(dān)相应责任的,人(rén)民(mín)法院不得责(zé)令其(qí)重复承(chéng)担责(zé)任(rèn)。

     第二十七条执(zhí)行当事人的姓名(míng)或名称发生变更的,人民法院可以直接将姓名或名称变(biàn)更后的主体作为执行当(dāng)事人,并在(zài)法律文书中注(zhù)明变更前(qián)的姓名或名(míng)称。

     第(dì)二十八条申请人(rén)申请变更、追(zhuī)加执行(háng)当事人,应当向执行法院提交书(shū)面申请及(jí)相关证据材料。

      除事(shì)实清楚、权(quán)利义务关系明确、争议不大(dà)的案件外(wài),执行法院应(yīng)当组(zǔ)成合议庭审查并公(gōng)开听证。经(jīng)审查,理由成立的,裁定变更、追(zhuī)加;理由不成(chéng)立的(de),裁定驳(bó)回。

     执行(háng)法院应当自(zì)收(shōu)到书面申请之日起六十日内作出裁(cái)定。有(yǒu)特(tè)殊(shū)情况需要(yào)延长的,由本院院(yuàn)长批准。

     第二十九条执行法院审查变更、追加被(bèi)执(zhí)行人申请期(qī)间,申请人申请对被申请人的财产采取查封(fēng)、扣押、冻(dòng)结措(cuò)施(shī)的(de),执行法院应当参照民事(shì)诉讼法第一百(bǎi)条的规定(dìng)办理(lǐ)。

     申请执行人在申请变更(gèng)、追加(jiā)第三人前,向(xiàng)执(zhí)行法院申请查封、扣押、冻结该第三人财(cái)产的,执行法院应当(dāng)参照民(mín)事诉讼法第一百零一条的规(guī)定办理(lǐ)。

      第三十(shí)条被申(shēn)请人(rén)、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服(fú)的,可以自裁定书送达之日起十日内向上一级(jí)人民(mín)法院(yuàn)申请(qǐng)复议,但依据本规(guī)定第(dì)三十二条(tiáo)的规定(dìng)应(yīng)当提起诉讼的除外。

     第三十一条上一级人民法院(yuàn)对复议申请应当组成合议庭审查,并自收到申请之日起(qǐ)六十日内作出复(fù)议裁定。有(yǒu)特殊(shū)情况需(xū)要延长的,由本院(yuàn)院长批(pī)准。

     被(bèi)裁(cái)定变更、追加的被申请人申(shēn)请复议的,复(fù)议期间,人民(mín)法院不(bú)得(dé)对其争(zhēng)议范围内的财产进行(háng)处分。申请(qǐng)人请求人民法院继续执(zhí)行并提供相应担保(bǎo)的,人民法院可以准许。

     第三十二条(tiáo)被(bèi)申请人(rén)或申请人对执行法(fǎ)院依据本规定第十(shí)四条第二款、第(dì)十七条至(zhì)第二(èr)十一条规定(dìng)作出的变更、追加裁定(dìng)或驳回申请裁定不服的,可以自裁定书送达(dá)之日(rì)起(qǐ)十五日内,向执(zhí)行法院提起执行异议之诉。

     被申请人(rén)提起执(zhí)行异议之诉的,以申请人为被告。申请人提起执行异议之诉(sù)的,以(yǐ)被(bèi)申(shēn)请人(rén)为被告。

     第三十(shí)三条被申请人提起的(de)执行(háng)异议之诉,人民(mín)法院经审理,按照下列情形分别处理:

    (一)理(lǐ)由(yóu)成立的,判决不(bú)得变(biàn)更、追加被(bèi)申请(qǐng)人为被执行人或者判决变(biàn)更责任范(fàn)围;

    (二)理由不(bú)成立的,判决驳(bó)回(huí)诉讼请求。

     诉讼期间(jiān),人民法院(yuàn)不得对被申请人(rén)争议范围(wéi)内的财产进行处分。申请人请(qǐng)求人民法院继(jì)续执行并提供相应担保的,人民法院可以准许(xǔ)。

     第三十四条申请(qǐng)人提起的执行异议之诉,人民法院经审理,按照下列(liè)情形分别(bié)处理:

    (一)理由成立的,判决变更(gèng)、追(zhuī)加被申请人为被执行人(rén)并(bìng)承(chéng)担相应责任或者判决变更责任范围;

    (二)理由不成立的,判决驳回诉(sù)讼(sòng)请求。

     第(dì)三十(shí)五(wǔ)条本规(guī)定(dìng)自2016121起施行。

     本规定施行(háng)后(hòu),本院(yuàn)以前(qián)公布(bù)的司法解释与本规定(dìng)不一致的,以(yǐ)本规定(dìng)为准。