(2009年7月20日(rì)中华人民共(gòng)和国国务院令(lìng)第557号公布(bù)
根据2016年2月6日《国务(wù)院关(guān)于修改部(bù)分行(háng)政法规的决定》
修订(dìng) 2019年3月26日(rì)国(guó)务(wù)院第(dì)42次(cì)常务会议修订(dìng)通过)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人(rén)民共和国食(shí)品安全(quán)法》(以下简称(chēng)食品安全法),制定本条例。
第(dì)二条 食品生产经营者应当依照(zhào)法(fǎ)律、法规和食品安全标准(zhǔn)从事生产经营活动,建(jiàn)立健全食品(pǐn)安全管理制度,采取有(yǒu)效措(cuò)施预防和(hé)控制食品安(ān)全风险(xiǎn),保证食品安全(quán)。
第三条 国务(wù)院食品(pǐn)安全委员会负(fù)责分(fèn)析食品安全形势,研究(jiū)部署、统筹指导食品(pǐn)安全工作,提出食(shí)品安全监督管理的重大政(zhèng)策措施,督促落实食品(pǐn)安(ān)全监督管理(lǐ)责任。县级以上(shàng)地方人民政府食品(pǐn)安(ān)全(quán)委员会按照本(běn)级人(rén)民政(zhèng)府规定的职责开展工作。
第四条 县级以上人民政府建立统一权(quán)威的(de)食(shí)品(pǐn)安全监督(dū)管理(lǐ)体制,加强食品安全监督管理能力建设。
县级(jí)以(yǐ)上人民政府(fǔ)食品安全监督管理部门和其他有关部门应当依(yī)法履行职(zhí)责,加强协调(diào)配合(hé),做好食品安(ān)全(quán)监督管理工作。
乡镇人民政府(fǔ)和街道办事处应当支持、协助县级(jí)人民(mín)政府食品安全(quán)监督管理部门及(jí)其派(pài)出(chū)机构依(yī)法(fǎ)开(kāi)展食品安全监督管理工作。
第五(wǔ)条 国家将(jiāng)食品安全知识纳入国民(mín)素质教育内(nèi)容,普(pǔ)及食品安全(quán)科学常(cháng)识和法律知识,提高全社会的食品安全意识。
第二章(zhāng) 食品安全风险监测和评估(gū)
第六条(tiáo) 县级(jí)以上人民政(zhèng)府卫生行政部门(mén)会同同级食品安(ān)全监督管理等部门建立(lì)食品安全风险(xiǎn)监测会商机制,汇总(zǒng)、分析风险监测数据,研判(pàn)食品(pǐn)安全风险,形成食品安全(quán)风(fēng)险监测分析(xī)报告,报本(běn)级人(rén)民政府;县(xiàn)级以上地方人民政府卫生行(háng)政部(bù)门(mén)还应当将食品安全风(fēng)险监(jiān)测分析报(bào)告(gào)同时报上(shàng)一级人民政(zhèng)府卫生行政部门。食品安全风险监测会商(shāng)的具体办法由国务(wù)院卫生行政部(bù)门会同国务院食品安全监督管(guǎn)理等部门(mén)制定(dìng)。
第七条 食品安全风险监测(cè)结果表(biǎo)明存在食品安全隐患,食品安全(quán)监(jiān)督管理等部(bù)门(mén)经进(jìn)一步调查确认有必要(yào)通知相关食(shí)品生(shēng)产经营者的,应(yīng)当及时通知。
接(jiē)到通知的(de)食品生产经营者(zhě)应当立即进行(háng)自查,发现食(shí)品不符合食品安全标准或者(zhě)有证据(jù)证明可能危害人体健康的,应当依照(zhào)食(shí)品安全法第六十三(sān)条的规(guī)定停止生产、经(jīng)营(yíng),实施(shī)食品召回,并报(bào)告相关情况。
第八条 国务院卫(wèi)生行政、食品安全(quán)监督管(guǎn)理等(děng)部门发现(xiàn)需要对农药、肥料(liào)、兽药、饲料和饲料添加剂等(děng)进行(háng)安全(quán)性评(píng)估的,应当向国(guó)务院农业行政(zhèng)部门提出安全性(xìng)评(píng)估建议。国(guó)务(wù)院农业行(háng)政部门应当及(jí)时组织评(píng)估(gū),并(bìng)向国务(wù)院有关部(bù)门通报(bào)评估结果。
第九条 国务院食品安全监督管理(lǐ)部门和其他有关部门(mén)建立食品安全风(fēng)险信息交(jiāo)流机制,明确食品安全(quán)风险信息交流(liú)的内容、程序和(hé)要求。
第(dì)三章 食品安全标准(zhǔn)
第十(shí)条 国务院卫生(shēng)行政部门会(huì)同国(guó)务院食(shí)品安(ān)全监督管理、农业行政(zhèng)等部门制定食品安(ān)全国家标(biāo)准规划及(jí)其年度实施计划。国务院卫生(shēng)行政(zhèng)部门应当在其网站(zhàn)上公(gōng)布食(shí)品安全国家标准规划及其年度实施计划的草案,公(gōng)开(kāi)征求意见。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)卫(wèi)生行政部门(mén)依照食品安全法第二十九条(tiáo)的规(guī)定制定食(shí)品安全地(dì)方标准(zhǔn),应当公开(kāi)征求意见。省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市人(rén)民(mín)政府卫生行政部门应当自食品安全地方(fāng)标(biāo)准(zhǔn)公布(bù)之日起30个工作日内,将地方标准报国务院卫生行政部门备案。国务院卫(wèi)生(shēng)行政部门(mén)发现备(bèi)案的食(shí)品安(ān)全地方标准违反法律、法(fǎ)规或者食品(pǐn)安全国家标准的,应当及(jí)时予(yǔ)以纠(jiū)正。
食(shí)品(pǐn)安全(quán)地方标准(zhǔn)依法废止的,省、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人民政府卫生行政部门应当(dāng)及(jí)时在其网站上公(gōng)布废止情况。
第十二(èr)条 保健(jiàn)食品、特殊医学用途配(pèi)方食品、婴幼儿配方食品等(děng)特殊(shū)食品(pǐn)不属于地(dì)方特色食(shí)品(pǐn),不得(dé)对(duì)其制定食品安(ān)全(quán)地方标准。
第十三条 食品安全标准公(gōng)布后,食品生产经营者可以(yǐ)在食品安全标准规定的(de)实施日期之前实施并(bìng)公开提前实(shí)施情况。
第十四条 食品生(shēng)产企业不得制定低于食品安全国(guó)家(jiā)标准或(huò)者地(dì)方标准要求的企业标准。食品(pǐn)生产企业制定食品(pǐn)安全(quán)指(zhǐ)标严于食品安(ān)全国家标准或者地方标准的(de)企业标准的,应当报省、自治区、直辖市人民政府卫生行(háng)政部(bù)门(mén)备案。
食品生产企业制定企(qǐ)业标准的(de),应当公(gōng)开,供公众免费查阅。
第(dì)四章 食品生产经营
第(dì)十五条 食(shí)品生产经营许(xǔ)可的有(yǒu)效期为5年。
食品生产经营者的生产经营条(tiáo)件发生变化,不再符合食品生产经营要求的,食(shí)品生产经(jīng)营者应当(dāng)立即采取整(zhěng)改措施;需要(yào)重新办理许可手续的,应(yīng)当依法办(bàn)理。
第十六条 国务院卫生行(háng)政部门应当及时公布新的食品原料、食品添加剂新(xīn)品种和食品相关产品新品种目录(lù)以及所适用的食(shí)品安全国家标准。
对(duì)按照传统既是食品又是中药材的物质目录,国务(wù)院(yuàn)卫生行(háng)政部门(mén)会同(tóng)国务院食品安全监督管(guǎn)理部门应当及时更新。
第十七条(tiáo) 国务院食品安全监(jiān)督管理部(bù)门(mén)会同国务院农业行政等有(yǒu)关部门明确食品安全全程追溯(sù)基本要求,指导食(shí)品生产经营者通过信(xìn)息化手段建立、完善食(shí)品(pǐn)安全追溯体系。
食品安全监督管理等(děng)部(bù)门应当将(jiāng)婴幼(yòu)儿(ér)配方食品等针对特定人群(qún)的食(shí)品以及其他食品安全风(fēng)险较高或者销售(shòu)量(liàng)大的食品(pǐn)的追溯体系建设作(zuò)为监(jiān)督检查的重点。
第十八条 食品生产经营者应当建立食(shí)品安全追溯体系,依照食品安全法的规定如实记录并保存(cún)进(jìn)货查验(yàn)、出厂检验、食品(pǐn)销售(shòu)等信息,保(bǎo)证食品可追溯。
第十九条 食品生产经营企业的主要负责人对本企业的食品安全(quán)工作(zuò)全面负责(zé),建立并落(luò)实(shí)本企业的食品安(ān)全责任制,加强供货者管理(lǐ)、进货查验和(hé)出厂检(jiǎn)验、生产经营过程(chéng)控制、食品(pǐn)安全(quán)自查等工(gōng)作。食品生产经营(yíng)企业的食品(pǐn)安(ān)全管理人员应当协助企业主要负责人做好食品安全管理工作(zuò)。
第二十条 食(shí)品生产经营企业应(yīng)当加强对(duì)食品安全管理人员(yuán)的(de)培训和考核。食(shí)品安(ān)全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全法律、法(fǎ)规、标准和专业知识,具备(bèi)食品安全管理能力。食品安全监(jiān)督管理部门应(yīng)当对企业食品安全管(guǎn)理(lǐ)人员进行随机(jī)监督抽(chōu)查考(kǎo)核。考核(hé)指南(nán)由国(guó)务院食品安全监督管理部门制定、公(gōng)布(bù)。
第二十一条(tiáo) 食品、食品添加剂生产(chǎn)经(jīng)营者委托生产食品、食品添加剂的,应(yīng)当委托取得(dé)食品生产(chǎn)许可(kě)、食品添加剂(jì)生产许(xǔ)可(kě)的生产者生产,并(bìng)对其生产行为进行监督,对委托(tuō)生(shēng)产的食品、食品(pǐn)添加剂(jì)的安全负责。受(shòu)托方(fāng)应当依照法律、法规(guī)、食品(pǐn)安全标(biāo)准以(yǐ)及合同约定(dìng)进行(háng)生产,对生产行为负责(zé),并(bìng)接(jiē)受委托方(fāng)的(de)监督。
第二十(shí)二条(tiáo) 食品生产经营者不得在食(shí)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、加工场所贮存依照本条例第六十三条(tiáo)规(guī)定制定的名录中的物质。
第二十三条(tiáo) 对食(shí)品进行辐照加工,应(yīng)当遵(zūn)守食品安(ān)全国家标准,并按照(zhào)食品安全国家标准的要(yào)求对(duì)辐照加(jiā)工食品进行检(jiǎn)验和标注。
第(dì)二十四条 贮存、运输对温度、湿度等有(yǒu)特(tè)殊要求的食品,应(yīng)当具备保温、冷藏(cáng)或者冷(lěng)冻等设备设施,并保持有效运(yùn)行。
第(dì)二十五条 食品生产(chǎn)经(jīng)营者委托贮存、运输食(shí)品的,应(yīng)当(dāng)对(duì)受(shòu)托方(fāng)的食品安全(quán)保(bǎo)障能力进行审(shěn)核,并监督受托方按(àn)照保(bǎo)证食品安全的(de)要求贮存、运(yùn)输食品。受托方应当保证食品贮存、运输条件符合食(shí)品安(ān)全的要求,加(jiā)强食(shí)品贮存、运输过(guò)程管理。
接受食品生产经营者委托贮存、运输食品的,应当如实记录委托方和收(shōu)货(huò)方的名称、地址、联系(xì)方式等内容。记录保存期(qī)限不得少于贮存(cún)、运输结束(shù)后2年。
非食品(pǐn)生产经营(yíng)者从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务(wù)的,应当自取(qǔ)得营业执照之日起30个工作日内向所(suǒ)在地县级人(rén)民政府食品安全监督管理部门备案。
第二十六条 餐饮服务提供(gòng)者委托餐具饮具(jù)集(jí)中消(xiāo)毒服务单(dān)位(wèi)提供清(qīng)洗消毒服务(wù)的,应(yīng)当查验、留存餐具(jù)饮具集中消毒服务单(dān)位的(de)营业执照复(fù)印件和(hé)消毒合格证明(míng)。保存期限不得少(shǎo)于消毒餐具饮具使用期(qī)限到(dào)期后6个(gè)月。
第二十七条 餐具饮具集中消毒(dú)服务(wù)单位应当建立(lì)餐具饮具出厂检验记录制度,如实记录出厂餐具饮具的数量、消(xiāo)毒日期和批号、使用期限、出厂日(rì)期以及委托方名称、地(dì)址、联系方式(shì)等内容。出厂检验记录保存期限不得少于(yú)消毒餐具饮具使用期(qī)限到期后6个月。消(xiāo)毒后的餐具饮(yǐn)具应当(dāng)在独立包(bāo)装上标注(zhù)单位名称、地址、联系(xì)方式、消毒日期(qī)和(hé)批号以及(jí)使用(yòng)期限等内容。
第二十八条 学(xué)校、托幼机(jī)构、养老机构、建(jiàn)筑工(gōng)地等集中(zhōng)用餐(cān)单位的食(shí)堂应当执(zhí)行原料控制、餐具(jù)饮具清洗消毒、食品留(liú)样等制度,并依照(zhào)食品(pǐn)安全法第四(sì)十七条的规定(dìng)定期开(kāi)展食堂食品安全自查。
承包(bāo)经营集(jí)中用餐单位食堂的,应当依法取得食品(pǐn)经(jīng)营许可,并(bìng)对食堂的食品安全负(fù)责(zé)。集中(zhōng)用餐单(dān)位应当督(dū)促承包方落(luò)实食品(pǐn)安全管理制度,承担(dān)管理责任。
第(dì)二十九条 食品生产经营者(zhě)应当(dāng)对变质、超(chāo)过(guò)保质期(qī)或者回(huí)收的食(shí)品进行显著标示或者单独存放在(zài)有明(míng)确标志的场所,及时采(cǎi)取(qǔ)无害化处理、销毁等措施并如实记录。
食品安全(quán)法(fǎ)所称回收食品(pǐn),是指已(yǐ)经(jīng)售出(chū),因违反法律、法(fǎ)规、食品安全标准(zhǔn)或者(zhě)超过保质期等(děng)原因,被召回或者退回的(de)食品,不包括依照食品安全(quán)法第六十三条第三(sān)款的规定可以继续销售的食品。
第(dì)三十条 县(xiàn)级以上(shàng)地方人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)根(gēn)据需要(yào)建(jiàn)设必要的食品无害化(huà)处理和销(xiāo)毁设施。食品生产经(jīng)营者可以按照规定使用政府建设的设施对食(shí)品进行无害化处(chù)理(lǐ)或(huò)者(zhě)予以销毁。
第(dì)三(sān)十一条(tiáo) 食品(pǐn)集中交易(yì)市场(chǎng)的(de)开办者、食品展销会的举办(bàn)者应(yīng)当在市场(chǎng)开(kāi)业或者展销会(huì)举办前向所在地县级人民政府食品安全监督管理(lǐ)部门报告(gào)。
第三十二条 网络食品(pǐn)交易第三方平台提供者应当妥(tuǒ)善(shàn)保存入网食(shí)品经营者的登记信(xìn)息(xī)和交(jiāo)易信息。县级以上人民政府食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查、食品安全案件调(diào)查(chá)处理、食品安全事故处置确需了解有关信息(xī)的(de),经其(qí)负责人批准,可(kě)以要求网络食品交易第三方平台提供(gòng)者提供,网(wǎng)络食品交易第三方平(píng)台(tái)提供者应当按(àn)照要求提供。县级以上人民政府食品(pǐn)安全监督管理部门及其工作人员对网络食品交易第三方(fāng)平台提供者(zhě)提(tí)供的信息(xī)依法负有(yǒu)保密义务。
第三(sān)十三条 生产经营转基因食品应当显(xiǎn)著标(biāo)示,标(biāo)示办法(fǎ)由国务院食品安全监督管(guǎn)理部门会同国务院(yuàn)农业(yè)行政部门制定。
第(dì)三十四条 禁(jìn)止利用包括会(huì)议、讲(jiǎng)座(zuò)、健康(kāng)咨询(xún)在内的任何方式对食品进(jìn)行虚假(jiǎ)宣传。食品安全监(jiān)督(dū)管理(lǐ)部门发(fā)现虚假(jiǎ)宣传(chuán)行为(wéi)的(de),应当依法及时处(chù)理。
第三十五条 保健(jiàn)食品生产工艺有原料(liào)提取、纯化等前处理工序的,生(shēng)产企业应(yīng)当具备相(xiàng)应的原料前处理能(néng)力。
第三十六条 特殊(shū)医学用途配方食品生产企业应当按(àn)照(zhào)食品安全国家(jiā)标(biāo)准规定的检验项目对(duì)出厂产品实施(shī)逐批检验。
特(tè)殊医学用途配方食品中的特(tè)定全营(yíng)养配方食品应当通过医疗机(jī)构或(huò)者药品零售企业向消费者销售。医疗(liáo)机构、药品零售企业销(xiāo)售特(tè)定全营养配方食品的,不(bú)需要取得(dé)食品(pǐn)经(jīng)营许可,但是(shì)应(yīng)当遵守(shǒu)食品安全法和(hé)本条(tiáo)例关于食品(pǐn)销售的(de)规定。
第三十七条 特殊(shū)医学用(yòng)途配方食品中(zhōng)的特定全营养配方食品(pǐn)广告按照(zhào)处方药广告(gào)管理,其他类别的(de)特殊医学用途配方食品(pǐn)广(guǎng)告按照非处方药广告管理。
第三十八(bā)条 对保(bǎo)健食品之外(wài)的(de)其他(tā)食品,不得(dé)声称具有保健功能。
对添加(jiā)食品安全国家(jiā)标准规定(dìng)的选择性添加物质的婴幼(yòu)儿配方食品(pǐn),不得以选(xuǎn)择性添加物质命名。
第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条 特殊食品的标签、说明书内(nèi)容应当与注册或者备案的标签(qiān)、说明书一(yī)致。销售特殊食品(pǐn),应当核对(duì)食品标签、说明书(shū)内容是否与注册或者备案(àn)的标签、说明书一致,不一致的不(bú)得销售(shòu)。省级以上人民政府食(shí)品(pǐn)安全监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部门(mén)应当在(zài)其网站上公(gōng)布注(zhù)册(cè)或者备案的特殊食品(pǐn)的标签(qiān)、说明书(shū)。
特殊食品不得与普通食品或者(zhě)药品混放销售(shòu)。
第(dì)五(wǔ)章 食(shí)品(pǐn)检(jiǎn)验
第四(sì)十条 对食品进行抽样检验,应当(dāng)按照(zhào)食品安全标准、注册或者备案的特殊(shū)食品的(de)产品(pǐn)技术(shù)要(yào)求(qiú)以(yǐ)及(jí)国家有(yǒu)关规定确定的检(jiǎn)验项目和检验方(fāng)法进行。
第四(sì)十一条 对可能掺杂掺假的(de)食品,按照现有食品安全(quán)标准规定的检验(yàn)项目和检验(yàn)方法以及依照食品安(ān)全法第一百一(yī)十一条和本条例第六十三(sān)条规(guī)定(dìng)制定的检验项目和检验方法无法检验的,国务院食品(pǐn)安全监督管理部(bù)门可以制定(dìng)补充检验项目(mù)和(hé)检(jiǎn)验方法,用(yòng)于(yú)对(duì)食品的抽样检验、食品安全案件调(diào)查处理(lǐ)和食品安全事(shì)故处置(zhì)。
第(dì)四十二条 依照食品安全法第八十八条的规定申请复检的(de),申请人应当向(xiàng)复检机构先行支付复(fù)检费用。复(fù)检结论表明食品不合格的,复(fù)检费用由复检申请人承(chéng)担;复检结论表明食(shí)品(pǐn)合格的,复检费用由实施抽样检验的食品安(ān)全监督管理部门承担(dān)。
复检机构(gòu)无正当理由不得拒绝承担复检任务。
第四十(shí)三条(tiáo) 任何单位和个人不得发布未依法取得资质认定(dìng)的食品检(jiǎn)验机构出具的(de)食品检(jiǎn)验(yàn)信息,不(bú)得利(lì)用上述检验信息(xī)对食品(pǐn)、食品生产经营者进行等级评(píng)定,欺(qī)骗、误导消费(fèi)者。
第六章 食品进(jìn)出口
第四(sì)十四条(tiáo) 进口商进口食品、食品添加剂,应当按照(zhào)规定向出入境检验检疫机构报(bào)检,如实申报产品相关信息,并随(suí)附(fù)法律、行政法规规定的合格证明材(cái)料。
第四十五条 进(jìn)口食品运达口岸(àn)后,应当存放在出(chū)入境检(jiǎn)验(yàn)检疫机(jī)构指定或者认可的场所;需要移动的,应当按(àn)照出入境(jìng)检验检疫机(jī)构的要求采(cǎi)取(qǔ)必要(yào)的(de)安全防护措施(shī)。大宗(zōng)散装进口食(shí)品应(yīng)当在卸货(huò)口岸进行检验。
第四十(shí)六条 国家(jiā)出入境检(jiǎn)验检疫部门根据(jù)风险(xiǎn)管理(lǐ)需要,可以(yǐ)对部分食品实行指定(dìng)口岸进口(kǒu)。
第四十七条 国(guó)务院卫生行政部门依照(zhào)食品安全法第九十三(sān)条的规(guī)定(dìng)对境(jìng)外出口(kǒu)商、境外(wài)生产(chǎn)企业或者(zhě)其委托(tuō)的进(jìn)口商提交(jiāo)的相关国家(地区(qū))标准或者国际标准(zhǔn)进(jìn)行审(shěn)查(chá),认为符合食品安全要求的,决定暂予适(shì)用并予以(yǐ)公(gōng)布;暂(zàn)予适(shì)用的标准公布(bù)前,不得进(jìn)口尚无(wú)食品安全(quán)国家标准的食品。
食品安全国家标准中通用标准(zhǔn)已经涵盖的食品(pǐn)不属于食品安全法第九十三条规定的尚无食品安全国家标准的食品。
第四十八条 进口商应(yīng)当建立(lì)境外出口商(shāng)、境外生产企业(yè)审核制度,重点审核境外出口商、境外生产企业制定和执行食品安全风险控制措施的情(qíng)况以及向我国出口的食品(pǐn)是(shì)否(fǒu)符合食品(pǐn)安全法、本条例和其他有关法律、行政法规的规定(dìng)以及食品安全国家标准的要求。
第四十九条 进(jìn)口商依照(zhào)食品安(ān)全法第九十(shí)四条第三款的规定召(zhào)回进口食品的(de),应当将食品召回和处(chù)理情(qíng)况向所在地县(xiàn)级人民政(zhèng)府食品安全(quán)监督管理部门和所在地出入境检验(yàn)检疫(yì)机构报(bào)告(gào)。
第五十(shí)条 国家出入(rù)境检验(yàn)检疫部门发现(xiàn)已经(jīng)注册的境外食(shí)品生产企业(yè)不再符合注册要(yào)求的,应当责令(lìng)其在规定(dìng)期限内整(zhěng)改,整改(gǎi)期间暂停进(jìn)口其生(shēng)产的(de)食品;经整改仍不符合注册要(yào)求的,国(guó)家出入境检验检疫(yì)部门应(yīng)当撤销境外食品生产(chǎn)企业注册并公(gōng)告。
第五十一(yī)条 对通过我国良(liáng)好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的(de)境外生产企业,认证机构应当依(yī)法实施跟踪调查。对不再符合认证要求的企业,认证机构应当依(yī)法撤销认证并向社会公布。
第五十(shí)二条 境外(wài)发生(shēng)的(de)食品安全(quán)事件可能对我国境内造成影响,或者在(zài)进口食品(pǐn)、食品添加剂、食品相关产品中发现严重食(shí)品安全问题的,国家出入境(jìng)检验检疫部门应当及时(shí)进行风(fēng)险预警,并可以对相关的(de)食品、食品(pǐn)添加(jiā)剂、食品相关产品采取下列控制措施:
(一)退货或者销毁处(chù)理;
(二)有条件地(dì)限制进(jìn)口;
(三(sān))暂停(tíng)或者(zhě)禁止进口。
第五十三条 出口(kǒu)食品、食品添加剂的生产企业应当(dāng)保证其出口食(shí)品、食品添加剂符合进口国家(jiā)(地区)的标准或者合同要求;我(wǒ)国缔结或者参加(jiā)的国际条约、协定有要求的,还(hái)应当符(fú)合(hé)国际条约、协定(dìng)的要求。
第七章 食品安全事故(gù)处(chù)置
第五十四(sì)条 食品安全事故(gù)按照国家(jiā)食品安全事故应急预案实行(háng)分(fèn)级管理(lǐ)。县级以上人民政府食品安全监督管(guǎn)理部门会同同级有关部门负(fù)责食品安全事故调查处理。
县级以上人(rén)民政府应当根据实际情(qíng)况及时修改、完善食品安全事故应(yīng)急预案。
第五十(shí)五(wǔ)条 县级以上人民政府(fǔ)应当完(wán)善(shàn)食品安全事(shì)故应急管理机制,改善应急装备,做好应(yīng)急物资储备(bèi)和应(yīng)急(jí)队伍建设,加强(qiáng)应急培训、演练。
第五十六条 发生食品安(ān)全事故的(de)单位(wèi)应当对导(dǎo)致或者可能导致(zhì)食品安全事故的食品(pǐn)及原料、工具、设备、设施等,立即采取封存(cún)等控制(zhì)措施。
第五十七条 县级以(yǐ)上人民政(zhèng)府(fǔ)食品安全监督(dū)管理部门接到食品安全事故报告后,应当立即会同同级(jí)卫生行政、农(nóng)业行政等部门(mén)依照食品安全法第一百零(líng)五(wǔ)条的规定进(jìn)行(háng)调(diào)查处理。食品安全监督管理部门应当对事故单位封存的食品(pǐn)及原(yuán)料、工具、设备、设(shè)施等予(yǔ)以保护,需要封存而事故单位尚未(wèi)封存的应当直接封存(cún)或者责令事故单位立即封(fēng)存,并通知疾病预防控制机(jī)构对与事故有(yǒu)关的(de)因素开(kāi)展流行病学调(diào)查。
疾病(bìng)预防控制机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在调查结束后向同(tóng)级(jí)食品安全监督管理、卫(wèi)生行政部门同时提交流行病学调查报告。
任何单位和个(gè)人不得拒绝、阻(zǔ)挠疾病预防控制机构开展流行病学调(diào)查。有关部门应(yīng)当对疾病预防控制(zhì)机构(gòu)开展流行病(bìng)学调查予以(yǐ)协助。
第五十八条 国(guó)务院食品安全监督管理部门(mén)会(huì)同国务(wù)院(yuàn)卫生行(háng)政、农业行政(zhèng)等部门定期对(duì)全国食品安全事(shì)故情况进行分析,完善食品(pǐn)安全(quán)监督管理措施,预(yù)防(fáng)和减少事故的发(fā)生。
第八章(zhāng) 监(jiān)督管理
第(dì)五十九条 设(shè)区的市级以上人民政府食品安全(quán)监督(dū)管理部门根据(jù)监督管理工作需要,可以对由下(xià)级人民政(zhèng)府食品安全(quán)监督管理部门负责(zé)日常监督管理的(de)食品生(shēng)产经营者实施随机监督检查,也可以组织下级人民政府食品安全监(jiān)督管理部门对食品生产经营者实施异地监督检(jiǎn)查。
设(shè)区的市(shì)级(jí)以上(shàng)人民政府(fǔ)食品安全监督管理(lǐ)部门认为(wéi)必要的,可以直接调查处理(lǐ)下级(jí)人民(mín)政(zhèng)府食品安全监督管理部门(mén)管辖的食品安全违法(fǎ)案件,也可(kě)以指定其他下级人民政府(fǔ)食品安全监督管理部门调查处理。
第六(liù)十(shí)条 国家(jiā)建立食品安全检查员制度,依托现(xiàn)有资源加强职业化检(jiǎn)查(chá)员队伍建(jiàn)设,强化考核培训(xùn),提高(gāo)检(jiǎn)查员专业化水平。
第(dì)六十一条 县(xiàn)级以上人民政府食品(pǐn)安全监督管理部门依照食(shí)品安全(quán)法第一百一十条的规(guī)定(dìng)实施查封、扣押(yā)措施,查封、扣押的期限不得超过30日;情况复杂的,经(jīng)实施(shī)查封、扣押措施的食(shí)品安全监督管理部(bù)门负(fù)责人批准,可以延长,延长期限不得超过45日。
第六十二(èr)条 网络食品交易第(dì)三方平(píng)台多次出现(xiàn)入网食(shí)品经营者违法经营或者入网食品经(jīng)营者的违法经营(yíng)行为造成严(yán)重后果的,县级以上人(rén)民政府食(shí)品(pǐn)安(ān)全监督管理部门可以对网络食品交易第三(sān)方平台提供者的法定代表人或者主要(yào)负责人进行责任约谈。
第六十三条(tiáo) 国务院食品安全监督管理部门会同国务院卫(wèi)生行政等(děng)部门根据食源性疾病信息、食品(pǐn)安(ān)全风险监测(cè)信息和监督管(guǎn)理信息等,对发现的添加或(huò)者可能添加到食品中的(de)非食品用化学物质和(hé)其他可能危害(hài)人体(tǐ)健康的物质,制(zhì)定(dìng)名录及检测方法并予(yǔ)以公布。
第(dì)六十(shí)四条 县级以上地方人民(mín)政府卫生行政(zhèng)部门应(yīng)当(dāng)对餐具饮具集(jí)中消毒服务单位进行监督检(jiǎn)查,发(fā)现不(bú)符合法律、法规、国家相(xiàng)关标(biāo)准以及相关卫生规范等要求的,应当及时调查处理。监督检查的结果(guǒ)应当(dāng)向社(shè)会公布。
第六十五条 国家实行食品安全违(wéi)法行为举报奖(jiǎng)励(lì)制度,对查证属实(shí)的(de)举报,给予举(jǔ)报人奖励。举报人举报所在企业食品安全重(chóng)大(dà)违法(fǎ)犯罪行为的,应当加大奖励力度。有关(guān)部门(mén)应当对举报人的(de)信息予以保密,保护举报(bào)人的合法权益(yì)。食品安全违法(fǎ)行为举报(bào)奖励办法(fǎ)由国务院食品安全监督管理部门(mén)会同国务(wù)院财政等有关部门制定。
食品安全违(wéi)法行为(wéi)举报奖励资(zī)金纳入各级人民政(zhèng)府预算。
第六十六(liù)条 国务院食(shí)品安全监督管理(lǐ)部门应当会同国务(wù)院有关部门建立守信联合激励和(hé)失信联合(hé)惩戒机(jī)制,结合食品生(shēng)产经营者信用(yòng)档案,建(jiàn)立严重(chóng)违法生产(chǎn)经营者(zhě)黑名单制(zhì)度,将食品安全(quán)信用状况与准入、融资(zī)、信贷、征(zhēng)信等(děng)相衔接,及时(shí)向社会公布。
第九章 法律责任(rèn)
第(dì)六十七条 有下列情形之一的,属于食品安全(quán)法第一百二(èr)十三(sān)条至第一百(bǎi)二(èr)十六条、第一百三十二条以及本条例第七十(shí)二条、第七十三(sān)条规定(dìng)的情节严重情形(xíng):
(一)违法行为涉及的产品货值金额(é)2万元以上或者违法行为(wéi)持(chí)续时(shí)间3个月以(yǐ)上;
(二)造(zào)成食源(yuán)性疾病(bìng)并出现死亡病例,或者造成30人以上食源性疾病但未(wèi)出现死亡病例;
(三)故(gù)意提供虚假信息(xī)或(huò)者隐瞒(mán)真实情况;
(四(sì))拒(jù)绝、逃避监(jiān)督检查;
(五)因违反食品安全法律、法规受到行政处罚后1年内又实施(shī)同一性质(zhì)的食品安全违法(fǎ)行为(wéi),或者因违反食品安全法律、法(fǎ)规受(shòu)到刑事(shì)处罚后又(yòu)实施食品安全违法行(háng)为;
(六(liù))其他情节严重的情形。
对情节严重的违法(fǎ)行为处(chù)以(yǐ)罚款(kuǎn)时,应当依法从重从严。
第(dì)六十八条(tiáo) 有下列情形之一的,依照食品安(ān)全法第一百二十五条第一(yī)款、本条(tiáo)例第七十五条的规定给予处罚:
(一)在食品生产、加工场所贮存依照本条例第六十三(sān)条规定制定的名录中的(de)物质;
(二)生(shēng)产经营(yíng)的保(bǎo)健食(shí)品之外的食品的标(biāo)签、说明书声称具有保健(jiàn)功(gōng)能;
(三)以食品安全(quán)国家标准规(guī)定的选择(zé)性添加物质命(mìng)名婴幼儿配方食品;
(四)生产经营的特(tè)殊(shū)食品的标(biāo)签、说明书内容与注册或者备案(àn)的标签、说明书不一致。
第六(liù)十九条 有下列情(qíng)形之一的,依照食品安全法第一百二十六条第一款、本条例第七十五条的规(guī)定给(gěi)予处罚:
(一)接受食品生产经营者委托贮存、运输食品,未按照规定记(jì)录保存信息;
(二)餐饮服务提(tí)供者未查(chá)验、留存餐具饮具(jù)集中消毒服务单位(wèi)的(de)营业执照(zhào)复印件和(hé)消毒合格证明;
(三)食品生产经营者未按照规定对变质、超过保(bǎo)质期或者(zhě)回收(shōu)的食品进行(háng)标示或者存放,或者未及时对上述食(shí)品采取无害化处(chù)理、销(xiāo)毁等措施并(bìng)如实记录;
(四)医疗机构(gòu)和(hé)药品零售企(qǐ)业之外的(de)单位或者个(gè)人向消费者销售特殊(shū)医学用途配方食(shí)品中的特定全(quán)营养(yǎng)配方(fāng)食品(pǐn);
(五)将特(tè)殊食品与(yǔ)普通食品(pǐn)或(huò)者药品(pǐn)混放销(xiāo)售。
第七十条 除食品安全法第一(yī)百二十(shí)五条(tiáo)第一款、第一百二十六条规定的情形外,食(shí)品(pǐn)生产经营(yíng)者的生产(chǎn)经营行为不符合食(shí)品安全法第三十三条第一款第(dì)五项、第七项至第十项的规定,或(huò)者不符合有关食品(pǐn)生产经营(yíng)过程要求的(de)食品安全国家标准的,依(yī)照食品安全法第一百二十(shí)六条第一款(kuǎn)、本条(tiáo)例(lì)第(dì)七十五条的规定给予处(chù)罚(fá)。
第七(qī)十一条 餐具饮具集(jí)中消毒服务单(dān)位未(wèi)按照规定建立并遵守(shǒu)出厂检验记录制度(dù)的,由(yóu)县级以上人民政(zhèng)府卫生行政部门依照食(shí)品安全(quán)法第一百二十六条第(dì)一款、本条例第七(qī)十五条(tiáo)的规(guī)定(dìng)给予处罚。
第七十(shí)二(èr)条 从事对温度(dù)、湿度等(děng)有(yǒu)特殊要求的食品贮存业务的非食(shí)品生产经营(yíng)者,食(shí)品(pǐn)集中(zhōng)交易市(shì)场的开办者、食(shí)品展销会的举(jǔ)办(bàn)者,未按照规(guī)定备案(àn)或者报告的,由县(xiàn)级以上人(rén)民(mín)政(zhèng)府食品安全监(jiān)督管理(lǐ)部(bù)门责令改正,给予警告;拒不(bú)改正的,处(chù)1万元(yuán)以上5万元以下(xià)罚款;情节严重的,责令停产(chǎn)停业,并处5万元(yuán)以上20万元(yuán)以下罚(fá)款(kuǎn)。
第七十三条(tiáo) 利用会议(yì)、讲座、健(jiàn)康咨询(xún)等(děng)方式对食品(pǐn)进(jìn)行(háng)虚假宣传的,由县级以上人民(mín)政府食品安(ān)全监(jiān)督管理部门责令消除影响,有违法所(suǒ)得(dé)的,没收违法所得;情节(jiē)严(yán)重的,依照食(shí)品安全法第一百四十条第(dì)五款的规定进行处罚;属于(yú)单位违(wéi)法的,还应当依照本条例第七十五条的规定对单位的法(fǎ)定代表人、主要负责人(rén)、直接(jiē)负责的主(zhǔ)管人员和其他直接(jiē)责任人员给予处罚。
第七(qī)十四条 食品生产经营者生(shēng)产(chǎn)经营的食品符(fú)合(hé)食品安全标准但不(bú)符合食(shí)品所标注的企业标准规定的食品(pǐn)安全指标的(de),由(yóu)县(xiàn)级以上人民政(zhèng)府(fǔ)食品安全监督管理部(bù)门给予(yǔ)警告,并(bìng)责令食品经营(yíng)者停止经营该食品(pǐn),责令食品生(shēng)产企业(yè)改正;拒不停止经营或者改正的,没收不符合企业(yè)标准规定(dìng)的食品安全指标的(de)食品,货值金额不足1万元的,并处(chù)1万元以上5万元以下(xià)罚款,货值金额1万元以(yǐ)上的,并处货值金额(é)5倍以上10倍以下罚款。
第七十(shí)五条 食品生产经营企业等单位(wèi)有食品安(ān)全法规定(dìng)的违法情(qíng)形,除依照食品安全法的规定给(gěi)予(yǔ)处罚(fá)外,有下(xià)列情形之一(yī)的,对单位的法定(dìng)代表(biǎo)人、主(zhǔ)要负责人、直接负(fù)责的主管人员和(hé)其他直(zhí)接责任人员处以其上一年(nián)度从本单位取得收入的1倍以(yǐ)上10倍以下罚款:
(一(yī))故意(yì)实施违法行(háng)为;
(二(èr))违法行为性质恶(è)劣;
(三(sān))违法行为造成严(yán)重后果。
属于食品安全法第一百二十五条(tiáo)第(dì)二款规定情(qíng)形的,不适用(yòng)前(qián)款规定。
第七十(shí)六(liù)条 食品生产经营者(zhě)依照(zhào)食品(pǐn)安全(quán)法第六十三条第一款、第二款的规定停止(zhǐ)生产、经营,实施食品召回,或者采(cǎi)取其他有效措施减(jiǎn)轻或(huò)者消(xiāo)除食品安全(quán)风险,未造成危害后果的,可以从轻(qīng)或者减轻处罚。
第七十七条 县级以上(shàng)地方人民政府食品安全(quán)监督管理等部门对有食品(pǐn)安全法第一百(bǎi)二十三条(tiáo)规定的违法情形且情节严(yán)重,可(kě)能需(xū)要行政拘留(liú)的,应当及时将案件及(jí)有关材(cái)料(liào)移送同级公(gōng)安机关(guān)。公安机关(guān)认为(wéi)需要(yào)补充材料的,食品安全监(jiān)督(dū)管理等(děng)部门应当及时提(tí)供(gòng)。公安机关(guān)经审查认为(wéi)不符(fú)合行政拘留条件的(de),应(yīng)当及时将案(àn)件及有关材(cái)料退回移送(sòng)的食品(pǐn)安(ān)全(quán)监督管理等部门。
第七十八条 公安机关(guān)对发(fā)现的食(shí)品安全(quán)违法行(háng)为,经(jīng)审(shěn)查没有犯(fàn)罪事(shì)实(shí)或者立案侦查后(hòu)认为不需要追究(jiū)刑事责任(rèn),但依法应当予以行(háng)政拘留的,应当及时作出行(háng)政拘留的处罚决定;不需要予(yǔ)以行政拘(jū)留但依法应当(dāng)追究(jiū)其他行政责任的,应(yīng)当及时将案(àn)件及有关(guān)材料移送同级食品安全(quán)监督管(guǎn)理等部(bù)门。
第七十九(jiǔ)条 复检(jiǎn)机构无正当理由拒绝承担复检任务的,由县级以上人民(mín)政(zhèng)府食品安全监督管理部门给予警(jǐng)告(gào),无(wú)正当理由(yóu)1年内2次拒绝承担复检任务的,由国务院(yuàn)有关(guān)部(bù)门撤(chè)销其(qí)复检机构(gòu)资质并向社(shè)会公布。
第八十条 发布未依法(fǎ)取得资质认定的食品(pǐn)检验机构出具的食品检验信息,或者(zhě)利(lì)用上述检验信息对食品、食品(pǐn)生(shēng)产经(jīng)营者进行等(děng)级评定,欺(qī)骗(piàn)、误导消费者的,由(yóu)县(xiàn)级以上人民(mín)政府食品安全监督管(guǎn)理部门责(zé)令改(gǎi)正(zhèng),有(yǒu)违法所得(dé)的,没收违法所得,并处10万元(yuán)以上50万元(yuán)以下罚款;拒不改正的,处50万元以上100万元以下罚款(kuǎn);构成违反治安管理行为(wéi)的,由公安机关依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)处罚。
第(dì)八十一条 食品(pǐn)安全监督管理部(bù)门依照(zhào)食品安全法(fǎ)、本条(tiáo)例对违法单位(wèi)或者个人处(chù)以30万元以上罚(fá)款的(de),由设区的市级以(yǐ)上人民(mín)政府食品安(ān)全监督管理(lǐ)部门决定。罚款具体处(chù)罚(fá)权限由(yóu)国(guó)务院食品(pǐn)安(ān)全监(jiān)督管理部(bù)门(mén)规定。
第(dì)八十二条 阻(zǔ)碍食品安全(quán)监督管理等部门工作人员依法执行职务,构成(chéng)违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治(zhì)安管(guǎn)理处罚。
第八十三条 县(xiàn)级(jí)以上人(rén)民政府食品安全监督(dū)管理等(děng)部门(mén)发现单位或者个人(rén)违反(fǎn)食品(pǐn)安全法第一百(bǎi)二十条第一款规定,编造(zào)、散布(bù)虚假食品(pǐn)安全信息,涉嫌构(gòu)成违(wéi)反治安(ān)管理行为的,应当将相(xiàng)关情况通报(bào)同级公安机关。
第八十四条 县级以上人(rén)民(mín)政府食品安(ān)全监(jiān)督(dū)管理部(bù)门及其工作人员违法向他人提供网络食品交易第三(sān)方平台提(tí)供者提供的信息的,依照食品安全法第一百四(sì)十五条的规定给予处分。
第八十五条 违反(fǎn)本条例(lì)规定,构成犯罪的,依法追(zhuī)究(jiū)刑事(shì)责任。
第十章(zhāng) 附 则
第八十六条(tiáo) 本条例(lì)自2019年12月1日(rì)起施行。